Los datos publicados recientemente por el Gobierno marroquí revelan la alarmante magnitud de la asignación de terrenos públicos en el Sáhara Occidental ocupado.

Las cifras aparecen en dos ediciones consecutivas del Rapport sur le Foncier Public Mobilisé pour l'Investissement («Informe sobre el suelo público movilizado para la inversión»), anexas a los proyectos de Ley de Presupuestos de Marruecos para 2026 y 2027, y publicadas por el Ministerio de Economía y Finanzas marroquí. El informe de 2026 puede consultarse aquí y el de 2027 aquí.

Los informes ponen al descubierto cómo el aparato administrativo marroquí está fragmentando las tierras saharauis para destinarlas a proyectos de inversión, consolidando su presencia ilegal y atrayendo a empresas nacionales y extranjeras. Al tratar Dajla-Río de Oro y El Aaiún-Saguia el Hamra —dos regiones administrativas creadas por Marruecos en el Sáhara Occidental— como territorio nacional, el Estado marroquí utiliza su registro de bienes de dominio privado (Domaine Privé de l’État) para asignar extensas superficies de terreno a la explotación comercial.

Los datos consolidados correspondientes a 2024, 2025 y al primer semestre de 2026 revelan una estrategia de expolio multisectorial que abarca grandes concesiones, proyectos de energías renovables, minería y desarrollo agroindustrial.

Los documentos presupuestarios no explican por qué Marruecos considera que tiene soberanía sobre los terrenos que ahora está asignando a actividades industriales. Los saharauis propietarios de tierras en el territorio generalmente no reciben compensación y tienen demasiado miedo para denunciar esta situación públicamente. El Sáhara Occidental figura entre los países y territorios con los niveles más bajos de libertades políticas del mundo.

La enorme disparidad territorial: el Sáhara Occidental frente al propio Marruecos

Las cifras revelan una sorprendente concentración geográfica en el sistema marroquí de asignación de terrenos públicos: el Sáhara Occidental —sobre el que Marruecos no tiene mandato internacional ni soberanía— representa la inmensa mayoría de las tierras movilizadas.

• En 2024, un asombroso 95,70 % de todos los terrenos públicos movilizados para inversiones dentro del marco administrativo marroquí se encontraba en el Sáhara Occidental. De las 48.914 hectáreas contabilizadas en el conjunto del territorio, 46.811 hectáreas fueron asignadas en el territorio ocupado, mientras que Marruecos propiamente dicho recibió apenas el 4,30 % restante de la superficie distribuida. Las 46.811 hectáreas equivalen aproximadamente a 65.500 campos de fútbol reglamentarios, o a 220 veces la superficie de Mónaco.
• En 2025, la superficie total movilizada por el Gobierno marroquí descendió a 31.977 hectáreas. No obstante, las dos «regiones» administrativas que Marruecos ha impuesto en el Sáhara Occidental siguieron representando una proporción sustancial del total: conjuntamente, el 50,4 % de la superficie movilizada dentro del marco administrativo marroquí.
• Durante el primer semestre de 2026, el 94,95 % de todos los terrenos movilizados —22.193 hectáreas de un total de 23.374— fue asignado en el Sáhara Occidental ocupado.

Estas cifras plantean cuestiones fundamentales sobre la finalidad y las prioridades geográficas de la política marroquí de asignación de terrenos públicos, especialmente teniendo en cuenta el estatuto diferenciado del Sáhara Occidental en virtud del derecho internacional. Las referencias a las «regiones» marroquíes que aparecen a continuación utilizan la terminología empleada por Marruecos en sus informes gubernamentales.

El Aaiún-Saguia el Hamra: expansión de las energías renovables y la minería

En la parte norte del Sáhara Occidental ocupado, los proyectos de infraestructuras a gran escala —especialmente los relacionados con las energías renovables— representan una parte importante de los terrenos movilizados para inversiones. La región también se está convirtiendo en un destino destacado para la asignación de terrenos destinados a actividades mineras.

• Marruecos movilizó 16.869 hectáreas en El Aaiún-Saguia el Hamra para 72 proyectos de inversión, con una inversión prevista de aproximadamente 6.070 millones de dírhams. Las energías renovables dominaron las cifras de asignación de terrenos. El informe registra 15.664 hectáreas movilizadas para seis proyectos energéticos en el conjunto del territorio, de las cuales aproximadamente el 96 % se concentró en El Aaiún-Saguia el Hamra. Uno de los proyectos destacados por el Ministerio fue un parque eólico en Bojador, valorado en aproximadamente 4.500 millones de dírhams. La región también concentró el 86 % de la superficie total asignada a proyectos agroindustriales en todo el país, lo que equivale a 1.574 hectáreas, según las cifras comunicadas para Marruecos y el Sáhara Occidental.
• La apropiación de terrenos continuó sin tregua en 2025, alcanzando el 47,2 % de toda la superficie movilizada dentro del marco administrativo del régimen marroquí. Los proyectos energéticos dominaron el reparto de terrenos, representando el 96,54 % de la superficie asignada en la región y el 96,03 % de la inversión prevista. Entre los principales proyectos figuraban un parque eólico de 2.500 millones de dírhams (MDH) previsto en El Aaiún y dos instalaciones de parques eólicos en Bojador, con un valor conjunto declarado de 4.350 MDH.
• Durante el primer semestre de 2026, la minería se convirtió en otro de los principales destinos de la asignación de terrenos. Según el informe, El Aaiún-Saguia el Hamra concentró el 99,63 % de la superficie total asignada a proyectos mineros en Marruecos y el Sáhara Occidental conjuntamente. De los cinco proyectos mineros contabilizados, tres estaban situados en esta parte del territorio ocupado.

Dajla-Río de Oro: grandes concesiones, minería y expansión agroindustrial

Más al sur, en Dajla-Río de Oro, la asignación de terrenos se ha centrado en grandes concesiones y proyectos relacionados con el hidrógeno verde, la minería, el turismo y la agricultura. Las cifras apuntan a cambios significativos en los sectores que reciben terrenos a lo largo de los tres periodos analizados.

• 2024: Aunque el Ministerio enumeró proyectos en los ámbitos de los servicios, el turismo y la agricultura, las cifras subyacentes muestran una concentración extraordinaria de terrenos en dos grandes concesiones integradas. En conjunto, estas representaban el 98,81 % de las 29.580 hectáreas de la región movilizadas para inversiones. Las concesiones establecieron una importante base territorial para el desarrollo previsto de una industria del hidrógeno verde. La magnitud de estas asignaciones también se refleja en los mecanismos de transferencia: según los datos publicados, el 63 % de los terrenos se asignó mediante cession (transferencia de la propiedad), en lugar de location (arrendamiento).
• 2025: Dajla-Río de Oro ocupó el primer puesto del registro nacional por número de proyectos aprobados, con el 28,25 % del total de aprobaciones. La minería dominó la superficie de terrenos asignada en la región, representando el 73,11 % del total. Por su parte, los servicios representaron el 44,83 % de los expedientes de proyectos individuales, seguidos de los proyectos turísticos, con un 17,24 %.
• Primer semestre de 2026: El perfil de las asignaciones se desplazó hacia el desarrollo agroindustrial. De las 354 hectáreas movilizadas para inversiones durante los seis primeros meses del año, más del 88 % se destinó al sector agroindustrial. Esto apunta a una mayor apuesta por la agricultura comercial, incluida la producción en invernaderos y las actividades de transformación alimentaria orientadas a los mercados internacionales.

Derecho internacional y responsabilidad empresarial

Los propios documentos financieros del Estado marroquí muestran la extraordinaria magnitud de lo que está ocurriendo: decenas de miles de hectáreas están siendo distribuidas entre empresas en un territorio soberano que ha sido objeto de apropiación. Esta política plurianual constituye una violación directa del derecho internacional.

Estas asignaciones deben analizarse teniendo en cuenta el estatuto jurídico diferenciado del Sáhara Occidental. En su dictamen consultivo de 1975, la Corte Internacional de Justicia concluyó que los vínculos históricos examinados no establecían una soberanía territorial sobre el Sáhara Occidental que pudiera desplazar el derecho del pueblo saharaui a la autodeterminación.

Además, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) reafirmó en sus históricas sentencias de octubre de 2024 que, a efectos del Derecho de la UE, el Sáhara Occidental es un territorio separado y distinto de Marruecos. Asimismo, abordó la exigencia del consentimiento del pueblo del Sáhara Occidental en relación con los acuerdos que afectan al territorio.

Estas conclusiones jurídicas tienen importantes implicaciones para las empresas y los consorcios extranjeros que se planteen realizar inversiones en el territorio ocupado. Las empresas que participen en transferencias de terrenos, arrendamientos o proyectos de extracción de recursos deben evaluar si sus actividades cumplen el derecho internacional y respetan el derecho del pueblo saharaui a la autodeterminación.

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