Por qué el Consejo de la UE evita la transparencia sobre el S.O.
hook_610.jpg

El consejo de la UE dice que no puede hacer público el dictamen sobre un futuro acuerdo comercial UE-Marruecos sobre el Sahara Occidental ocupado porque esto “conllevaría el riesgo de comprometer la capacidad de alcanzar un acuerdo sobre el tema”.
Publicado: 10.12 - 2018 19:50Version de la impresora    
A Western Sahara Resource Watch (WSRW) se le ha negado el acceso al dictamen del Consejo  sobre la extensión propuesta al Acuerdo comercial entre UE y Marruecos. La negativa fue comunicada por la Secretaría General del Consejo de la Unión Europea. el 7 de diciembre de 2018.

Figura aquí  nuestra petición (en inglés) y, al final, la contestación del Consejo.

En su carta, la Secretaría del Consejo de la UE argumenta que no puede hacer público su dictamen por unas cuantas razones. Así es como razona la Comisión y así los comentarios de WSRW a estos argumentos:

  • "El proceso de toma de decisiones al que se refiere la petición está en marcha. En este punto, se requiere el consentimiento del Parlamento Europeo. Revelar los términos del dictamen conllevaría el riesgo de comprometer la capacidad de alcanzar un acuerdo sobre el tema".
    Parece que esto sugiere que divulgar el dictamen socavaría la salida preferida del Consejo: que el Parlamento apoye la propuesta. Dentro de un mes, todos los miembros del Parlamento emitirán en sesión plenaria su voto sobre el acuerdo propuesto. Mientras quedan en el aire cuestiones sobre la legalidad de lo que se propone, el Consejo opta por no ser transparente con su dictamen ya que serlo suscitaría preguntas graves sobre su contenido. WSRW opina que si los argumentos legales son tan débiles que el Consejo piensa que el Parlamento no los apoyaría, el acuerdo no debe ser aprobado.

  • porque el documento "contiene asesoría legal en cuanto a temas que tienen que ver con el comportamiento de las relaciones internacionales de la Unión".
    Durante meses, representantes de la Comisión de la UE y miembros del Parlamento Europeo que defienden el tratado han estado alegando que este es un acuerdo mercantil técnico, y que, como tal, no se deberían tomar en consideración las implicaciones políticas de más alto alcance. Estados miembros han expresado su seguridad de que el acuerdo propuesto no pone en peligro de ninguna manera el estatus del Sahara Occidental.
    La Comisión europea llega incluso a descartar la vehemente oposición del Frente Polisario –el representante del pueblo del Sahara Occidental reconocido por las NNUU- al acuerdo, diciendo que su denuncia no es por motivos económicos, sino más bien por motivos políticos.
    Ahora el Consejo declara que “la revelación de las recomendaciones y de los temas que se tratan debilitarían la protección de las relaciones internacionales”.
    ¿No se trataba sólo de comercio?

  • "la publicación del dictamen podría afectar también a la capacidad de los Servicios Jurídicos de defender eficazmente ante los tribunales de la Unión decisiones tomadas por el Consejo."
    Esto nos lleva a preguntarnos que si el dictamen está bien fundamentado en la ley, no debería haber dificultad en defenderlo ante los tribunales, independientemente de que se haya hecho público o no. De nuevo, esto suscita el interés en cuanto al contenido del dictamen.

  • "los Servicios Jurídicos podrían estar sometidos a presión exterior, que podría afectar a la manera en que una opinión jurídica está redactada y por tanto perjudicar la posibilidad de que el Servicio Jurídico manifieste su punto de vista libre de influencias externas".
    Esto es un pensamiento muy inquietante en un sistema de derecho que valora la independencia judicial, como es el caso de la UE. La función de un servicio jurídico es comprobar la conformidad de las propuestas con la ley, y a partir de ahí asesorar sobre si la propuesta es aceptable o no. La transparencia no pone en peligro la libre expresión de los letrados. El secretismo y la influencia gubernamental pueden ser una amenaza mucho peor.


    --------------------------------------------------------------------------------

    NUESTRA TRADUCCIÓN:

    7 de diciembre de 2018
    Ref. 18/2306-mj/jg
    Solicitud de: 22.11.2018

    Estimada Sra. Eyckmans,

    Gracias por su petición de acceso al “dictamen del Consejo sobre el Acuerdo propuesto en forma de Canje de Notas entre la Unión Europea y el Reino de Marruecos para la modificación de los Protocolos 1 y 4 del Acuerdo Euro-Mediterráneo que establece una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados Miembros por una parte y el Reino de Marruecos por otra”.

    El documento 10738/18 RESTREINT UE/EU RESTRICTED ha sido identificado como el correspondiente a su petición.

    Este documento es una Contribución del Servicio Jurídico del Consejo, que analiza cuestiones legales relativas a un borrador de acuerdo en forma de canje de notas entre la Unión Europea y el Reino de Marruecos (en adelante “borrador de acuerdo”) para la modificación de los Protocolos 1 y 4 del Acuerdo Euro-Mediterráneo que establece una asociación entre las Comunidades Europeas y sus estados miembros, por una parte, y el Reino de Marruecos, por otra (en adelante, “Acuerdo de Asociación”).

    Este documento está clasificado como RESTRINGIDO UE, lo que significa que contiene información cuya divulgación no autorizada podría ser perjudicial para los intereses de la Unión Europea o de uno o más de sus Estados Miembros:
    La contribución que se ha requerido al Servicio Jurídico del Consejo consiste en examinar la coherencia del borrador de acuerdo con:

    - las directivas de negociación relativas a la decisión de 29 de mayo de 2017 autorizando a la Comisión la apertura de negociaciones con Marruecos para adaptar los Protocolos al Acuerdo de Asociación;

    - la sentencia del Tribunal de Justicia de 21 de diciembre de 2016 en el caso C-104/16 P (Consejo vs. Frente Polisario).

    Por consiguiente, el documento contiene asesoramiento jurídico en lo tocante a temas relacionados con el comportamiento de las relaciones internacionales de la Unión.

    A la vista del objeto del documento, revelar el asesoramiento y las salidas que ofrece podría menoscabar la protección de las relaciones internacionales según el Articulo 4(1)(a) apartado tercero de la Regulación (EC) nº 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2001, relativo al acceso público a los documentos del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión. Dado que la mayor parte de este trabajo analiza el borrador de acuerdo a la luz de las directivas de negociación incluidas en la decisión del Consejo de 29 de mayo de 2017, su revelación haría pública información que pertenece al ámbito y a los objetivos del mandato de negociación en un momento en que el acuerdo no está adoptado todavía.

    Además, los aspectos legales que se discuten en este trabajo van más allá de este expediente, y el análisis que aporta podría ser utilizado cada vez que un acuerdo entre las mismas partes sea considerado. Este análisis en concreto es relevante con respeto al nuevo Acuerdo de Pesca entre la UE y Marruecos que se debe concluir próximamente. Pero el asesoramiento que contiene tiene un alcance más amplio que afecta a futuros expedientes.

    La publicación de tal documento socavaría por lo tanto la protección del asesoramiento jurídico según el Artículo 4(2), apartado segundo de la Regulación (EC) nº 1049/2001. Sería de conocimiento general un dictamen interno de los Servicios Jurídicos destinado a los miembros del Consejo. Además, la revelación del dictamen podría afectar también a la capacidad del Servicio Jurídico para defender eficazmente ante los tribunales de la Unión las resoluciones tomadas por el Consejo. Por último, el Servicio Jurídico podría ser objeto de una presión externa que pudiera afectar la manera en que manifiesta sus puntos de vista despojado de influencias del exterior.

    Además, el proceso de toma de decisiones a que se refiere la colaboración solicitada está en proceso en la actualidad. En este punto, se requiere el consentimiento del Parlamento Europeo. La revelación del dictamen acarrearía por lo tanto el riesgo de comprometer la capacidad de llegar a un acuerdo en este expediente y socavar por ello el proceso de toma de decisiones del Consejo, conforme al Artículo 4(3) párrafo primero de la Regulación (EC) nº 1049/2001.

    En cuanto a la existencia de un interés público prioritario que aconsejase la publicación, la Secretaría General considera que, en conjunto, el principio de transparencia que subyace en la Regulación no prevalecería en este caso sobre los intereses aquí indicados como para justificar la publicación del documento.

    En vista de lo anterior la Secretaría General del Consejo no puede permitirle acceder a este documento. Un acceso parcial también será rechazado al estar la colaboración cubierta en su integridad por las excepciones ya mencionadas previstas en la Regulación (EC) nº 1049/2001.

    Puede pedir revisión de esta decisión al Consejo en el plazo de 15 días laborables desde la recepción de esta contestación (con acuse de recibo).

    Atentamente,
    Paulo VIDAL





    Ya que estás aquí...
    El trabajo de WSRW está siendo consultado y utilizado más que nunca, pero nuestra situación financiera es difícil. Nuestro trabajo lleva tiempo, dedicación y diligencia, pero lo hacemos porque creemos que es importante -¡y esperamos que tú también lo creas!- Si cada persona que lee nuestra página web o nos sigue en Facebook contribuyese con 3€, 5€, 27€,... o lo que pudiese permitirse, el futuro de WSRW estaría mucho más asegurado. Aquí puedes donar a WSRW en menos de un minuto..



  •     

    Subir
    Noticias:

    01.07 - 2020 / 01.07 - 2020Turquía: el mayor financiador de la ocupación del Sáhara Occidental
    25.06 - 2020 / 25.06 - 2020Estos son los barcos que suministran petróleo para la ocupación
    13.06 - 2020 / 13.06 - 2020WSRW urge a los accionistas a desafiar a Continental
    07.06 - 2020 / 07.06 - 2020Un transporte noruego de gas evita el Sahara Occidental a última hora
    01.06 - 2020 / 01.06 - 2020El Banco Mundial retiró los mapas erróneos
    27.05 - 2020 / 27.05 - 2020Se vislumbra la renovación de un acuerdo de pesca Rusia-Marruecos
    26.05 - 2020 / 26.05 - 2020ÚLTIMA HORA: el gigante químico austriaco dice no al tráfico del S.O.
    16.05 - 2020 / 16.05 - 2020Alemania desmiente un crédito a OCP para el Sahara Occidental
    12.05 - 2020 / 12.05 - 2020HeidelbergCement se expande en el Sáhara Occidental ocupado
    10.05 - 2020 / 10.05 - 2020Equinor ya no exportará gas al Sáhara Occidental ocupado
    09.05 - 2020 / 09.05 - 2020Análisis en el Bundestag de la política de asentamiento de Marruecos
    09.05 - 2020 / 09.05 - 2020Los importadores neozelandeses desoyen a su gobierno sobre el expolio
    07.05 - 2020 / 07.05 - 2020Camiones Caterpillar transportan el mineral del conflicto
    04.05 - 2020 / 04.05 - 2020Primera reseña de las importaciones de gas en el Sahara ocupado
    18.04 - 2020 / 02.09 - 2010¡Apoya a Western Sahara Resource Watch!
    06.04 - 2020 / 06.04 - 2020África, principal importador de pescado saharaui congelado
    05.03 - 2020 / 05.03 - 2020Dictamen del Consejo de la UE sobre la pesca en aguas ocupadas
    05.03 - 2020 / 05.03 - 2020El Frente Polisario demanda al fondo de pensiones de Nueva Zelanda
    24.02 - 2020 / 24.02 - 2020Nuevo informe: el expolio del fosfato, reducido a la mitad
    21.02 - 2020 / 21.02 - 2020¿Por qué esta declaración de la UE desaparece una y otra vez?




    EN ES FR DE AR

    La mayor parte del Sahara Occidental está ocupado por Marruecos. Negociar con compañías o autoridades marroquíes en los territorios ocupados es dar señales de legitimación de la ocupación. También da oportunidades laborales a los colonos marroquíes y beneficios al gobierno marroquí. Western Sahara Resource Watch urge a las compañías a que abandonen el Sahara Occidental mientras no se encuentre una solución al conflicto.

    ¡Colabora con WSRW!

    tn_sjovik_demo_610.jpg

    Western Sahara Resource Watch trabaja por defender los derechos del pueblo saharaui a disfrutar de sus recursos naturales. Para poder hacer aún más necesitamos tu apoyo económico.
    Informe – La energía verde marroquí usada para el expolio del Sahara

    tn_poweringplunder_esp_610.jpg

    Una parte en aumento de los proyectos se producen en los territorios ocupados del Sahara Occidental y se usan para el saqueo de sus minerales. Esto es lo que documenta el nuevo informe de WSRW.

    WSRW.org Archivo de noticias 2019
    WSRW.org Archivo de noticias 2018
    WSRW.org Archivo de noticias 2017
    WSRW.org Archivo de noticias 2016
    WSRW.org Archivo de noticias 2015
    WSRW.org Archivo de noticias 2014
    WSRW.org Archivo de noticias 2013
    WSRW.org Archivo de noticias 2012
    WSRW.org Archivo de noticias 2011
    WSRW.org Archivo de noticias 2010
    WSRW.org Archivo de noticias 2009
    WSRW.org Archivo de noticias 2008
    WSRW.org Archivo de noticias 2007
    WSRW.org Archivo 2004 - 2006


    Suscríbete a nuestro boletín:









    Esta página web se ha construido gracias a la ayuda económica del sindicato noruego Industri Energi