¿Pueden los peces capturados por pesquerías marroquíes ilegales en las aguas ocupadas del Sáhara Occidental terminar en piensos para peces certificados por GMP+ que utilizan las empresas acuícolas europeas para alimentar su salmón de cultivo? Absolutamente.

¿Pueden las empresas certificadas por GMP+ presentar de forma incorrecta el país en el que operan o las leyes nacionales que rigen sus requisitos de seguridad? Sí, totalmente.

Desde comienzos del milenio, Marruecos ha desarrollado en el Sáhara Occidental ocupado una gigantesca industria dedicada a transformar peces pelágicos pequeños en aceite y harina de pescado para el mercado internacional. Estos productos se exportan a Europa y Turquía, donde se utilizan principalmente como alimento para animales en la acuicultura. Se trata de una industria que mueve millones de euros al año y que opera en contradicción directa con los principios establecidos en una serie de diez sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) emitidas entre 2015 y 2024. La actividad está liderada por una docena de fábricas situadas en el puerto de El Aaiún, la capital del Sáhara Occidental.

Los saharauis, que en gran medida viven como refugiados en campamentos en el extranjero tras la invasión marroquí del territorio, no han dado su consentimiento a las prácticas pesqueras, la industria de transformación ni las exportaciones marroquíes. Mientras cargamentos de aceite y harina de pescado “certificados” son exportados por intereses marroquíes desde el territorio, organismos de la ONU en los campamentos de refugiados hicieron un llamamiento en junio de 2025 a la comunidad internacional para aumentar la ayuda humanitaria debido a la grave desnutrición.

El Tribunal de la UE considera que el sector pesquero ha violado el derecho a la autodeterminación

Dado que el pueblo saharaui —los verdaderos propietarios de los productos pesqueros exportados desde el territorio— no ha dado su consentimiento al comercio que Marruecos mantiene con los productos del Sáhara Occidental, el máximo tribunal de la Unión Europea ha dictaminado que dicho comercio entre la UE y Marruecos es contrario al derecho internacional. Tanto antes como después de las sentencias de 2024, que declararon que el gigantesco acuerdo comercial vulnera los derechos del pueblo saharaui, el sistema de certificación GMP+ siguió calificando a las empresas implicadas como “sostenibles”.

Dado que el Sáhara Occidental es un territorio “separado y distinto” de Marruecos, y que el pueblo saharaui no ha dado su consentimiento a los acuerdos firmados por Marruecos con la UE, el TJUE ha invalidado todos los acuerdos de la UE con Marruecos aplicables al Sáhara Occidental.

El Tribunal de Justicia de la UE dictaminó que:

• Las aguas del Sáhara Occidental no forman parte del territorio marroquí y, por lo tanto, la flota de la UE no puede pescar allí.
• Los productos pesqueros del Sáhara Occidental no pueden formar parte de los acuerdos de libre comercio UE-Marruecos, ya que el pueblo saharaui no ha dado su consentimiento.
• Los productos que se venden en Europa no pueden etiquetarse como procedentes de Marruecos, sino que deben etiquetarse como procedentes del Sáhara Occidental.

Enfoque limitado en la sostenibilidad

Pero las evaluaciones que sustentan los certificados de sostenibilidad de GMP+ no tienen en cuenta nada de esto. La legalidad de las pesquerías marroquíes en las aguas del Sáhara Occidental y el derecho del pueblo saharaui a decidir sobre la gestión de sus propios recursos simplemente no forman parte de los criterios que se consideran cuando se otorgan certificados GMP+ de “sostenibilidad” a empresas marroquíes que operan en territorio ocupado.

El sistema GMP+, gestionado por la empresa neerlandesa GMP+ International B.V., tiene como objetivo prevenir riesgos en la cadena de suministro de piensos, garantizando que los productos destinados a la alimentación animal sean seguros y, en consecuencia, también para el consumo humano a través de la cadena alimentaria. Según su propio sitio web, la misión de GMP+ International es “permitir que todas las empresas de la cadena de piensos asuman la responsabilidad de trabajar de manera segura y sostenible”. Ofrece “normas internacionales uniformes para producir piensos seguros y un conjunto creciente de estándares internacionales para piensos sostenibles”.

Al ser consultada sobre si GMP+ International ha investigado si la emisión de certificaciones en el Sáhara Occidental es compatible con el derecho del pueblo saharaui a la autodeterminación, o sobre cómo el abastecimiento desde territorios ocupados se alinea con su declarada misión de “sostenibilidad”, la organización explicó que considera que tales cuestiones están fuera de su ámbito de competencia.

“Las actividades de GMP+ International se centran en la seguridad de los piensos y en temas específicos de sostenibilidad. La legalidad de las prácticas pesqueras o de los permisos de pesca no entra dentro del ámbito de GMP+”, escribió la entidad en un correo a WSRW.

De este modo, las empresas marroquíes que operan en el territorio ocupado obtienen de manera rutinaria certificados de sostenibilidad, los cuales se registran —todos ellos— erróneamente en el registro de GMP+ como empresas ubicadas en “Marruecos”.

Un año después de que WSRW alertara a GMP+ International sobre la información gravemente incorrecta en su directorio de empresas certificadas, las entradas falsas siguen sin modificarse. De hecho, desde que WSRW se dirigió por primera vez a GMP+ International a finales de 2024, dos nuevas instalaciones han sido certificadas en el Sáhara Occidental ocupado, ambas con designaciones de país incorrectas.

Estas son las entidades certificadas por GMP+ en el Sáhara Occidental, que representan prácticamente la totalidad de la industria marroquí multimillonaria:

La base de datos de certificaciones de GMP+ incluía una docena de registros cuando WSRW contactó por primera vez con GMP+ en noviembre de 2024:

• GMP058119. Alpha Atlantique de Sahara Marocaine, El Aaiún, Marruecos (Norma: GMP+ Feed Safety Assurance Module 2020. Alcance: Producción de materias primas para piensos)
• GMP011127. Atlantic Tank Terminal, El Aaiún, Marruecos (Norma: GMP+ Feed Safety Assurance Module 2020. Alcance: Almacenamiento y transbordo de piensos, comercio de piensos)
• GMP031036. Copelit, El Aaiún, Marruecos (Norma: GMP+ Feed Safety Assurance Module 2020. Alcance: Producción de materias primas para piensos)
• GMP059994. Elam Sahara, Dajla, Marruecos (Norma: GMP+ Feed Safety Assurance Module 2020. Alcance: Ensayos de laboratorio)
• GMP008469. KB Fish, El Aaiún, Marruecos (Norma: GMP+ B2 Production of Feed Ingredients. Alcance: Producción de materias primas para piensos)
• GMP007430. Laayoune Proteines, El Aaiún, Marruecos (Norma: GMP+ B2 Production of Feed Ingredients. Alcance: Producción de materias primas para piensos)
• GMP014473. Overseas Proteines SARL, El Aaiún, Marruecos (Norma: GMP+ Feed Safety Assurance Module 2020. Alcance: Comercio de piensos)
• GMP050256. Protein and Oil Industry, Dajla, Marruecos (Norma: GMP+ Feed Safety Assurance Module 2020. Alcance: Comercio de piensos)
• GMP013819. Société de transport, fourniture et consulting industriel (STFCI), El Aaiún, Marruecos (Norma: GMP+ Feed Safety Assurance Module 2020. Alcance: Transporte por carretera de piensos)
• GMP057658. SOMATRAPS, Puerto de El Aaiún, Marruecos (Norma: GMP+ B2 Production of Feed Ingredients. Alcance: Producción de materias primas para piensos)
• GMP009318. TISCOP Trading SARL, El Aaiún, Marruecos (Norma: GMP+ Feed Safety Assurance Module 2020. Alcance: Comercio de piensos)

Después de que WSRW escribiera a GMP+ International el 29 de noviembre de 2024, se realizaron cuatro nuevas inscripciones erróneas y una fue eliminada:

Añadidas:

• GMP061776. OUED EDDAHAB PRO, “Dajla, Marruecos” (Norma: GMP+ Feed Safety Assurance Module 2020. Alcance: Producción de materias primas para piensos). Certificada desde enero de 2025.
• GMP061636. PELAGIC PRO II, “Dajla, Marruecos” (Norma: GMP+ Feed Safety Assurance Module 2020. Alcance: Producción de materias primas para piensos). Certificada desde diciembre de 2024.
• GMP061900. EXPERT LABORATOIRE ANALYTIC MAROC (ELAM), “El Aaiún, Marruecos” (Norma: GMP+ Feed Safety Assurance Module 2020. Alcance: Ensayos de laboratorio). Certificada desde enero de 2025.
• GMP050506. Delta Ocean, “El Aaiún, Marruecos” (Norma: GMP+ Feed Safety Assurance Module 2020. Alcance: Producción de materias primas para piensos). Certificada desde julio de 2025.

Eliminada:

• GMP050257. Sepomer Sahara SARL, Puerto de El Aaiún, Marruecos (Norma: GMP+ B2 Production of Feed Ingredients. Alcance: Producción de materias primas para piensos).

Estas certificaciones se corresponden con uno o varios de los siguientes cinco “alcances”:

• Producción de materias primas para piensos
• Almacenamiento y transbordo de piensos
• Ensayos de laboratorio
• Transporte por carretera de piensos
• Comercio de piensos

WSRW informó ayer que el sistema de certificación holandés ASC ha decidido dejar de emitir certificaciones en el territorio ocupado.

Ha pasado ya un año desde que el TJUE dictó sentencia sobre el comercio y el etiquetado relacionados con el Sáhara Occidental. Sin embargo, las empresas marroquíes que se abastecen de pescado procedente de pesquerías ilegales con licencias marroquíes y que proporcionan información falsa sobre su origen siguen manteniendo la licencia GMP+.

De forma paradójica, GMP+ publicó el 22 de abril de 2025 una declaración sobre el Sáhara Occidental en su sitio web:

“La sentencia del TJUE está relacionada con los acuerdos comerciales entre la UE y Marruecos sobre productos pesqueros y agrícolas, así como con el etiquetado de los productos procedentes del Sáhara Occidental. Aunque GMP+ International no adopta una posición sobre cuestiones legales o políticas que estén fuera del ámbito de la certificación de piensos, queremos asegurarnos de que usted sea consciente de este desarrollo. Si opera en esta región o trabaja con empresas ubicadas en ella, esta sentencia puede ser relevante a la hora de evaluar solicitudes de certificación y registros de empresas. Para más información, le animamos a consultar fuentes oficiales o asesores jurídicos”, escribió la organización.

Menos de dos meses después de la publicación de esa declaración, el 17 de julio de 2025, GMP+ otorgó una nueva certificación en el territorio, registrada incorrectamente como ubicada en “Marruecos”, en contradicción con las sentencias del tribunal.

Delegando la responsabilidad

GMP+ International informa que las certificaciones se basan en la información que proporcionan los propios establecimientos, y que la responsabilidad del proceso de certificación recae en los organismos certificadores. “El registro de la dirección de una empresa lo realizan los organismos de certificación, en función de la información que reciben de las empresas (certificadas)”, señaló. “Los organismos de certificación tienen la responsabilidad de evaluar si las empresas cumplen con los requisitos establecidos en los documentos de nuestro esquema GMP+ FC”, añadió la compañía.

WSRW ha encontrado dos listas separadas (aquí y aquí) en el sitio web de GMP+ con los nombres de dichos organismos certificadores autorizados a verificar si las empresas productoras operan conforme a la norma.

WSRW ha escrito a algunos de ellos durante el último año para abordar distintos aspectos de las certificaciones. El único que respondió, TÜV Rheinland, declaró que: “Al elaborar los certificados, debemos utilizar los datos de las empresas tal como figuran en el registro mercantil local correspondiente en el que nuestro cliente está inscrito. (…) Queremos señalar que TÜV Rheinland se abstiene, por política, de adoptar posiciones o emitir juicios sobre cuestiones de derecho internacional.”

De este modo, decide referirse ciegamente al territorio tal como lo declara la empresa marroquí que opera en territorio ocupado, en lugar de basarse en las sentencias del máximo tribunal europeo.

Otro de los organismos certificadores autorizados por GMP+ International para realizar dichas verificaciones —Bureau Veritas— mantiene posiciones políticas sobre el conflicto contrarias a las de los tribunales internacionales. El hecho de que un organismo encargado de verificar el cumplimiento legal tenga posturas políticas opuestas a las de las cortes internacionales no es algo que GMP+ International considere fuera del ámbito de su supervisión. “La posición política de los organismos de certificación no forma parte de nuestro ámbito”, comentó GMP+ International.

La organización también declaró que no está en condiciones de compartir más detalles sobre certificados específicos. “Toda la información que puede hacerse pública está disponible en nuestro sitio web, de acuerdo con nuestros acuerdos con los organismos de certificación y las empresas certificadas”, señaló. Subrayó que la certificación “es responsabilidad de los organismos de certificación” y que estos son los encargados de registrar correctamente a las empresas certificadas.

“GMP+ International no ha debatido las decisiones del TJUE del 4 de octubre con los organismos de certificación ni con las empresas certificadas. (...) Daremos a conocer la situación del Sáhara Occidental a nuestros organismos de certificación, incluidas las recientes sentencias del TJUE”, escribió la organización a WSRW el 13 de diciembre de 2024.

Sin embargo, registros erróneos que ignoraban las conclusiones del tribunal, presentando ubicaciones del Sáhara Occidental como si estuvieran en Marruecos, fueron realizados en el registro de GMP+ tanto poco antes como poco después de esa promesa: el 9 de diciembre de 2024 y el 24 de enero de 2025.

Ofrece asesoramiento sobre fraude alimentario

Todo lo que una empresa marroquí en el Sáhara Occidental ocupado necesita hacer para figurar en el país equivocado dentro de la base de datos de GMP+ es proporcionar al organismo certificador una información incorrecta sobre el país.

Ni el organismo certificador ni GMP+ International parecen dar seguimiento a estos errores. Cualquiera que consulte el registro de GMP+ International encontrará confirmada esta información geográfica falsa. Es como si las sentencias del 4 de octubre de 2024, incluidas las relativas al etiquetado correcto del país de origen y al estatus “separado y distinto” de Marruecos y el Sáhara Occidental, simplemente no existieran.

Las empresas marroquíes pueden entonces, a través de sus propios canales de comunicación, falsear el país en el que están radicadas, y hacerlo junto al logotipo del principal sello mundial de “piensos seguros y sostenibles”.

Ante las preguntas sobre si GMP+ coincide con los tribunales internacionales y con las Naciones Unidas en que el Sáhara Occidental no forma parte de Marruecos, GMP+ International respondió que:

“GMP+ International es una empresa privada de responsabilidad limitada sujeta al derecho neerlandés. Cumplimos con las regulaciones aplicables a nuestras operaciones comerciales.”

La falsa declaración del país de origen de un producto constituye un acto de fraude alimentario. La propia GMP+ cita las “declaraciones falsas sobre el origen geográfico (…)” como ejemplos de fraude alimentario.

GMP+ International ofrece a sus empresas certificadas un “posible plan de control de fraude”, que les recomienda verificar la información de los proveedores o productores con “los datos presentes en la base de datos de empresas certificadas por GMP+”. Dado que la información sobre el país de origen en dicha base de datos es errónea, los distribuidores europeos pueden involuntariamente participar en la comercialización de productos con información incorrecta de origen, exponiéndose así a riesgos de etiquetado indebido según la legislación de la UE, si siguen el plan de control de fraude alimentario de GMP+ utilizando esa información errónea como referencia.

Tras la sentencia del TJUE sobre los productos del Sáhara Occidental, las empresas del mercado europeo están ahora obligadas a etiquetar los productos procedentes del Sáhara Occidental como “Sáhara Occidental”, y no como “Marruecos”.

En el caso de las 14 o 15 empresas marroquíes que figuran incorrectamente en el registro de GMP+, el problema no radica en el producto en sí, sino en la falsa declaración de los exportadores que afirman estar ubicados en un país distinto del territorio en el que realmente operan.

Hasta ahora, el problema de la designación incorrecta del país en la base de datos de GMP+ parece limitado al Sáhara Occidental. WSRW no ha observado que GMP+ International aplique el mismo enfoque en otros territorios ocupados, listando empresas que operan en tierras ocupadas ilegalmente como si estuvieran dentro de las fronteras del Estado ocupante.

Falta de transparencia

Ninguna de las 15 empresas marroquíes certificadas por GMP+ que operan en el territorio ocupado —con la única excepción de la empresa matriz francesa de Atlantic Tank Terminal, Olvea— ha respondido a las cartas de WSRW. Olvea no respondió a las preguntas relacionadas con su certificado GMP+ ni compartió con WSRW una copia del mismo.

En el documento “F0.0 Introduction on the GMP+ FC scheme 2020”, se señala que:

“El esquema de certificación de piensos GMP+ se basa en los siguientes seis principios clave, aplicables a todos los miembros de la comunidad GMP+: [...] e) Fomentar la transparencia y la participación con múltiples partes interesadas.”

GMP+ International no respondió a la pregunta sobre qué tipo de sanciones se aplican a las empresas certificadas que mantienen una falta de comunicación. Se limitó a declarar que:

“Es responsabilidad de cada empresa interactuar y responder a las consultas de terceros.”

GMP+ International no compartió con WSRW información sobre qué organismos certificadores han certificado los 14 o 15 establecimientos marroquíes en el Sáhara Occidental ni la empresa importadora de harina de pescado KMP en Alemania. Por tanto, WSRW no tiene forma de preguntar a esos organismos certificadores por qué se presentaron registros gravemente erróneos en el sistema de GMP+. GMP+ International tampoco respondió si los organismos certificadores se desplazaron físicamente al territorio ocupado como parte del proceso de certificación.

Asimismo, GMP+ International no explicó cómo podría WSRW obtener respuestas de la empresa alemana certificada KMP, el principal importador de harina de pescado procedente del Sáhara Occidental ocupado hacia Europa. Desde 2018, WSRW ha intentado contactar con KMP en siete ocasiones —sin éxito—, la última en julio de 2025.

¿Qué legislación?

En el apartado 4.1 del esquema “F0.1 Rights and Obligations” se establece que: “Una empresa debe ser una entidad legal y debe contar con un registro comercial legal ante la autoridad competente del país en el que tiene su sede.” Asimismo, el GMP+ Feed Safety Assurance Module 2020, R1.0 - Feed Safety Management Systems Requirements, en su apartado 4.1, dispone que la empresa certificada: “Debe cumplir con la legislación aplicable en materia de piensos. Esto se refiere a la legislación sobre piensos: a. en el país en el que se encuentra la empresa certificada; b. en el país donde se comercializa el pienso. [...] En todos los casos anteriores, se aplicará el requisito más estricto para las empresas certificadas por GMP+.”

Desde la perspectiva del derecho de la Unión Europea, que establece que el Sáhara Occidental no forma parte de Marruecos, WSRW solo puede considerar la legislación y los controles marroquíes sobre piensos en el Sáhara Occidental como irrelevantes para una iniciativa con sede en la UE como GMP+ International. La organización no aclaró qué legislación nacional considera aplicable al Sáhara Occidental, ni respondió a las preguntas sobre en qué país cree que se encuentran ubicados los 14 establecimientos marroquíes de El Aaiún y Dajla.

Subrayó que es “responsabilidad de cada empresa cumplir con la legislación (de piensos) pertinente”.

Las empresas certificadas por GMP+ deben “estar legalmente registradas ante la autoridad competente del país en el que tienen su sede”. Sin embargo, estas empresas no cumplen con esa condición, a menos que se ignore deliberadamente la jurisprudencia de los tribunales internacionales. GMP+ International no respondió cómo un registro mercantil marroquí podría ser relevante a la luz de la jurisprudencia de la UE. Ninguno de los 15 establecimientos parece estar registrado ante el movimiento de liberación del Sáhara Occidental, que el TJUE considera el representante legal del pueblo saharaui.

El mismo incumplimiento aparente de sus propias exigencias legales se observa en el apartado §8.5. “Control de riesgos”, 8.5.1.1 del estándar, donde se establece que “La empresa certificada por GMP+ debe mantener actualizada la información documentada sobre todos los materiales de piensos, aditivos y coadyuvantes tecnológicos, en la medida necesaria para identificar riesgos y realizar una evaluación de riesgos (véase §8.5.2.2). Debe documentarse la siguiente información: [...]
d. lugar de origen (procedencia); [...] k. requisitos legales (véase §4.1)…” GMP+ International no aclaró qué país de origen deben registrar las empresas que operan en el Sáhara Occidental.

Además de certificar a empresas que operan directamente en el territorio ocupado, GMP+ International también permite la certificación de empresas registradas en Marruecos propiamente dicho que obtienen materias primas de los recursos pesqueros del Sáhara Occidental. GMP+ International no ha explicado cómo estas empresas marroquíes garantizan el cumplimiento legal dentro de sus cadenas de suministro.

Algunas de las empresas que se presentan como certificadas por GMP+ están vendiendo claramente productos del Sáhara Occidental como si fueran de Marruecos. GMP+ International no respondió sobre qué controles realiza —si es que realiza alguno— para asegurar que los distribuidores certificados no incluyan en su cadena de suministro productos procedentes del Sáhara Occidental o mal etiquetados, en violación de la jurisprudencia de la UE.

Según GMP+ International, la certificación demuestra que las empresas “cumplen todos los requisitos y condiciones para garantizar la seguridad de los piensos”. Afirma que, al aplicar prácticas seguras en toda la cadena de suministro de piensos, las empresas contribuyen a una alimentación animal más segura en todo el mundo.

También sostiene que las empresas, mediante esta certificación, “cumplen con los requisitos del mercado para trabajar de manera más sostenible y responsable. Al utilizar un proceso de producción responsable, las empresas contribuyen a unos piensos más sostenibles en todo el mundo.”

Su esquema de certificación de piensos (GMP+ FC) se compone de dos módulos: GMP+ Feed Safety Assurance (GMP+ FSA), y GMP+ Feed Responsibility Assurance (GMP+ FRA). Las empresas pueden certificarse en uno o en ambos módulos.

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